Бесплатная консультация +7 918 019-09-59 info@вксэ.рф
Правовые и нормативные экспертизы

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Также известна как: Антикоррупционная экспертиза

Антикоррупционная экспертиза устанавливает наличие в тексте нормативного правового акта или его проекта коррупциогенных факторов — норм, которые дают органу власти или должностному лицу необоснованно широкие пределы усмотрения либо создают возможность необоснованного применения исключений из общих правил. Результатом является заключение с перечнем выявленных факторов и предложениями по их устранению. Заключение независимого эксперта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, принявшим акт, в установленный срок.

Начать

Пришлите материалы — скажем, решается ли ваш вопрос этим исследованием, что ещё потребуется и в какой срок.

Прислать документы Задать вопрос Как проверить квалификацию эксперта →
01

Когда назначается антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

  • Проверка проекта нормативного правового акта органа государственной власти или местного самоуправления перед его принятием.
  • Проверка действующего нормативного правового акта по инициативе заинтересованного лица или организации.
  • Подготовка мотивированного заключения для направления в орган, разработавший акт, в рамках общественного обсуждения проекта.
  • Оценка правоприменительной практики на предмет проявления коррупциогенных факторов, заложенных в акте.
02

Вопросы, которые ставятся перед экспертом при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Формулировки приведены в типовом виде. По конкретному делу вопросы уточняются под предмет спора — от их постановки зависит, будет ли заключение пригодно как доказательство.

  1. 01 Содержит ли исследуемый акт (проект акта) положения, устанавливающие для органа власти или должностного лица необоснованно широкие пределы усмотрения?
  2. 02 Содержит ли акт положения, допускающие установление исключений из общего порядка по усмотрению правоприменителя без чётких критериев?
  3. 03 Содержит ли акт формально-техническую коррупциогенность — например, отсутствие или неполноту административных процедур?
  4. 04 Соответствует ли формулировка нормы требованиям юридико-технической точности, исключающей неоднозначное толкование?
03

Что поступает на исследование при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

  • Текст нормативного правового акта или его проекта.
  • Пояснительная записка и материалы, сопровождающие проект акта.
  • Акты, на основании и во исполнение которых принят исследуемый документ.
04

Что нужно предоставить для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

  • Полный текст акта или проекта акта, подлежащего экспертизе, включая приложения.
  • Пояснительная записка к проекту, если она имеется.
  • Сведения о нормативных правовых актах большей юридической силы, на основании которых принимается исследуемый акт.
05

Методы, применяемые при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

  • Постатейный анализ текста акта на предмет коррупциогенных факторов, предусмотренных методикой, утверждённой Правительством Российской Федерации.
  • Оценка соответствия формулировок норм требованиям юридической техники.
  • Анализ полноты административных процедур, предусмотренных актом.
06

Нормативная основа проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

  • §Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
  • §Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» — методика проведения экспертизы и правила её проведения.
07

Частые вопросы о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Кто вправе проводить независимую антикоррупционную экспертизу? +

Физическое или юридическое лицо, аккредитованное Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимого эксперта по антикоррупционной экспертизе, и включённое в соответствующий государственный реестр.

Обязателен ли учёт заключения независимого эксперта органом, принявшим акт? +

Заключение носит рекомендательный характер, однако орган, разработавший акт, обязан рассмотреть его в течение установленного законом срока и направить мотивированный ответ эксперту, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует указание на выявленные коррупциогенные факторы.

Можно ли заказать экспертизу действующего акта, а не только проекта? +

Да, антикоррупционная экспертиза проводится в отношении как проектов, так и уже действующих нормативных правовых актов.

Смежные направления