Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Антикоррупционная экспертиза устанавливает наличие в тексте нормативного правового акта или его проекта коррупциогенных факторов — норм, которые дают органу власти или должностному лицу необоснованно широкие пределы усмотрения либо создают возможность необоснованного применения исключений из общих правил. Результатом является заключение с перечнем выявленных факторов и предложениями по их устранению. Заключение независимого эксперта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, принявшим акт, в установленный срок.
Также известна как: Антикоррупционная экспертиза
НачатьПришлите материалы — скажем, решается ли ваш вопрос этим исследованием, что ещё потребуется и в какой срок. Как проверить квалификацию эксперта
Когда назначается антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
- Проверка проекта нормативного правового акта органа государственной власти или местного самоуправления перед его принятием.
- Проверка действующего нормативного правового акта по инициативе заинтересованного лица или организации.
- Подготовка мотивированного заключения для направления в орган, разработавший акт, в рамках общественного обсуждения проекта.
- Оценка правоприменительной практики на предмет проявления коррупциогенных факторов, заложенных в акте.
Вопросы, которые ставятся перед экспертом при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Формулировки приведены в типовом виде. По конкретному делу вопросы уточняются под предмет спора — от их постановки зависит, будет ли заключение пригодно как доказательство.
- 1
Содержит ли исследуемый акт (проект акта) положения, устанавливающие для органа власти или должностного лица необоснованно широкие пределы усмотрения?
- 2
Содержит ли акт положения, допускающие установление исключений из общего порядка по усмотрению правоприменителя без чётких критериев?
- 3
Содержит ли акт формально-техническую коррупциогенность — например, отсутствие или неполноту административных процедур?
- 4
Соответствует ли формулировка нормы требованиям юридико-технической точности, исключающей неоднозначное толкование?
Что поступает на исследование при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- Текст нормативного правового акта или его проекта.
- Пояснительная записка и материалы, сопровождающие проект акта.
- Акты, на основании и во исполнение которых принят исследуемый документ.
Что нужно предоставить для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Методы, применяемые при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- Постатейный анализ текста акта на предмет коррупциогенных факторов, предусмотренных методикой, утверждённой Правительством Российской Федерации.
- Оценка соответствия формулировок норм требованиям юридической техники.
- Анализ полноты административных процедур, предусмотренных актом.
Нормативная основа проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» — методика проведения экспертизы и правила её проведения.
Частые вопросы о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Если вашего вопроса здесь нет — задайте его. Ответ бесплатный и ни к чему не обязывает.
01Кто вправе проводить независимую антикоррупционную экспертизу?
Физическое или юридическое лицо, аккредитованное Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимого эксперта по антикоррупционной экспертизе, и включённое в соответствующий государственный реестр.
02Обязателен ли учёт заключения независимого эксперта органом, принявшим акт?
Заключение носит рекомендательный характер, однако орган, разработавший акт, обязан рассмотреть его в течение установленного законом срока и направить мотивированный ответ эксперту, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует указание на выявленные коррупциогенные факторы.
03Можно ли заказать экспертизу действующего акта, а не только проекта?
Да, антикоррупционная экспертиза проводится в отношении как проектов, так и уже действующих нормативных правовых актов.
Смежные направления
- 01Рецензирование экспертных заключений — Независимая оценка уже выполненного экспертного заключения: соответствует ли методика исследования установленным требованиям, обоснованы ли выводы.
- 02Дактилоскопическая экспертиза — Устанавливает, оставлены ли следы папиллярных узоров рук конкретным лицом, и пригодность обнаруженных следов для идентификации.
- 03Почерковедческая экспертиза — Устанавливает, кем выполнены рукописный текст или подпись, а также условия, в которых они выполнялись.
Начните с документов
Пришлите материалы — скажем, решается ли ваш вопрос этим исследованием, что ещё потребуется и в какой срок.